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從黑龍江看老齡化的中國樣本

   日期:2017-11-15     瀏覽:126    
核心提示:發(fā)布日期:2017-11-15 我們每個(gè)人都要考慮自己的未來,中國的未來一二十年是樂觀的。我

發(fā)布日期:2017-11-15

我們每個(gè)人都要考慮自己的未來,中國的未來一二十年是樂觀的。我們正在處于上升期,而且會達(dá)到前所未有的頂峰,十四億人必將會爆發(fā)出超過地球上任何一個(gè)國家或者國家集團(tuán)的強(qiáng)大力量。

現(xiàn)在,中國人在新聞上聽到中歐展開對話,已經(jīng)習(xí)以為常了,本來中國就可以和歐洲平起平坐,我們的領(lǐng)土和歐洲差不多大,而我們的人口超過歐洲的一倍以上。

然而,在中國經(jīng)濟(jì)和國力迅猛向前的同時(shí),不代表中國不存在隱憂。中國未來的隱憂是什么呢?非常感謝我們是個(gè)大國,在這個(gè)大國內(nèi)部,總有不同的發(fā)展樣本。于是這些樣本可以成為我們很好的啟示。

中央為什么要給黑龍江2775億

我們登陸中國財(cái)政部的網(wǎng)站,可以看到這樣一組數(shù)據(jù),2016年中央政府向全國各個(gè)省市的轉(zhuǎn)移支付的金額,這里面有一個(gè)省非常值得我們注意,那就是黑龍江。黑龍江有什么特別之處呢?

2016年,黑龍江接受了中央政府2775億人民幣的轉(zhuǎn)移支付,排在全國第四位。接受中央轉(zhuǎn)移支付最多的省份前三位是四川,河南和湖南。

這里面就有意思了。按照2016年底的人口數(shù)量,四川省8262萬人,第二名的河南省1.0788億人,第三名的湖南省6822萬人。而黑龍江僅僅只有3799.2萬人。不要說人口超過4500萬的落后省份江西省獲得的轉(zhuǎn)移支付不如黑龍江多,事實(shí)上,連常住人口高達(dá)7027萬人,發(fā)展程度比較落后的安徽省,獲得的轉(zhuǎn)移支付都不如黑龍江多。

如果我們看全國獲得轉(zhuǎn)移支付金額最多的十個(gè)省,黑龍江人均金額僅僅低于特殊情況的新疆,高居第一位。如果全國所有省市區(qū)一起看,黑龍江人均獲得轉(zhuǎn)移支付金額在非自治區(qū)的所謂“漢族省份”里面也是第一位。

那么問題來了,我們光看貧困縣的數(shù)量,黑龍江比湖北,湖南,山西,陜西,內(nèi)蒙,甘肅,安徽,江西,貴州,云南,四川,河北等等一大票省份都要少,黑龍江人口也不多,貧困人口數(shù)量更是比不過上述省份,為什么中央獨(dú)愛黑龍江呢,

我們打開看下黑龍江省政府的報(bào)告就知道了,這些錢究竟去了哪里。

在黑龍江省人民政府的官方網(wǎng)站,我們可以看到2016年的財(cái)政收支情況。

2016年黑龍江全省一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1148.4億元,同口徑下降1.1%;一般公共預(yù)算支出完成4228億元,增長5.2%。收入1000億級別,支出4000億級別,這個(gè)財(cái)政虧空真的是不一般啊。那么是不是因?yàn)楹邶埥U納了太多國稅的緣故呢,我們知道大慶的油田可是國家資源啊

我們看下黑龍江繳納了多少國稅給中央,以2015年為例,黑龍江共完成國稅收入989.3億元,比上年同期減收208.4億元,下降17.4%,分級次看,中央級企業(yè)收入完成806.2億元,下降17.1%;地方級企業(yè)收入完成183.1億元,同比減收41.6億元,下降18.5%。

如果按照類別看,其中,原油國稅完成226.4億元,比起2014年的395.7億元大幅下降43%,非原油完成762.9億元,增收39.1億元,增長5.4%。

到了2016年,面對市場需求不振、石油煤炭價(jià)格持續(xù)處于低位的嚴(yán)峻形勢,黑龍江全省國稅收入完成 912.1 億元,比2015年繼續(xù)下降。

從上面2015年和2016年的數(shù)據(jù)我們可以看出,黑龍江確實(shí)央企多,央企占了全省繳納國稅的80%以上,如果按照產(chǎn)業(yè)來看,石油是最大稅收來源,2014年占了全省33%。

不過黑龍江全省國稅全部加起來,也只有大概900億元左右。也就是說,即使黑龍江省一分錢國稅不繳納,那么全省財(cái)政收入也只有2000億左右,和4000億的支出比起來,還是處于虧空50%的狀態(tài)。

那么這4000億都花到哪里去了呢?黑龍江省政府的報(bào)告里面是這么寫的,2016全省公共財(cái)政支出最大的有12個(gè)項(xiàng)目。

我們簡化的看,超過500億的支出有這么幾項(xiàng),教育支出558.9億元,主要是在普及義務(wù)教育方面需要投入經(jīng)費(fèi),這個(gè)是沒有問題。農(nóng)林水事務(wù)支出完成799.9億元,這個(gè)主要是補(bǔ)貼農(nóng)民種糧食,黑龍江是中國第一大糧食大省,要保證中國的糧食安全,同時(shí)大興安嶺的生態(tài)保護(hù)也需要投錢,這個(gè)為了建設(shè)美麗中國的需要,這個(gè)也沒問題。

兩個(gè)重頭戲來了:

社會保障和就業(yè)支出732.4億元,主要是落實(shí)國家調(diào)待政策,將全省企業(yè)退休人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均基本養(yǎng)老金分別提高7%和6%;

醫(yī)療衛(wèi)生支出完成280.6億元,增支6.6億元,增長2.4%。主要是城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由380元提高到420元;基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均40元提高到45元。

社保、醫(yī)保支出成為黑龍江省政府支出的最大部分,合計(jì)超過了1000億人民幣,占到了全省支出的差不多四分之一。即使黑龍江完全不繳納國稅,沒有中央的轉(zhuǎn)移支付的話,意味著黑龍江省50%的收入要付給社保和醫(yī)保。

棘手的老齡化

這背后有兩大原因。

第一,是黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不好,高度依靠石油。以2014年為例,國稅收入里面33%來自石油,這幾年國際油價(jià)大跌,黑龍江第二大經(jīng)濟(jì)城市大慶經(jīng)濟(jì)增長一塌糊涂。這個(gè)我在后面的文章會寫,東北的經(jīng)濟(jì)為什么不好。核心還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。

第二個(gè)就是黑龍江在迅速走向老齡化。

黑龍江全省企業(yè)退休人員由2010年的268.8萬人增加到2016年的457萬人。與此同時(shí),養(yǎng)老金跟隨全國實(shí)現(xiàn)了翻倍增長,基本養(yǎng)老金由月人均1076元提高到2119.56元,凈增長1043.56元/月,整體增長近一倍。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平排名由全國第32位上升至第24位。

黑龍江3800萬人口里面竟然有457萬企業(yè)退休人員,注意這還只是企業(yè)的,如果把政府公務(wù)員和事業(yè)單位的算進(jìn)去還會更多,恐怕會有500萬人。

實(shí)際上,黑龍江是全國養(yǎng)老金虧空最嚴(yán)重的省份,沒有之一。

我們和人口高達(dá)6822萬的湖南省比較一下,湖南省離退休人員人數(shù)只有390.7萬人。但是,我這里要加個(gè)但是,我們肯定以為湖南省的老齡化程度比黑龍江要輕,其實(shí)不然。

下圖是2016年湖南省統(tǒng)計(jì)公報(bào),60歲以上的老年人高達(dá)1201萬人,其中65歲以上的高達(dá)801.5萬人,占比為11.75%。 而黑龍江2016年的統(tǒng)計(jì)公報(bào)里面,65歲以上老人人數(shù)為440.7萬人,占比為11.6%。

其實(shí)湖南和黑龍江老齡化程度差不多,這也可以反應(yīng)出全國生育率都非常低,下圖是湖南省2016年末的人口構(gòu)成。

湖南和黑龍江老齡化程度差不多,那么為什么黑龍江退休人員人數(shù)多出那么多呢?

原因是黑龍江早在上世紀(jì)五十年代就開始了大規(guī)模工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。由于黑龍江距離蘇聯(lián)最近,在當(dāng)時(shí)政府的號召下,全國各地青年大量涌入作為邊疆的黑龍江搞工業(yè)化和大農(nóng)業(yè)生產(chǎn),黑龍江人口從1950年的1037萬人,到1960年變成了1815萬人,十年工業(yè)化時(shí)期人口暴增了80%。為了吸引年輕人到邊疆,不管是工業(yè)化人口,還是集體農(nóng)莊人口,大多數(shù)都被納入國家體系。

2016年,黑龍江65歲以上老人數(shù)量為440.7萬人,而黑龍江領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企事業(yè)退休人員人數(shù)超過500萬,可以說基本上黑龍江老人的絕大多數(shù)都是有國家養(yǎng)老金的。

湖南就不一樣了,湖南開始工業(yè)化的時(shí)間比黑龍江晚很多。即使在2016年,湖南省的城市化水平依然比黑龍江低7個(gè)百分點(diǎn)。

2016年湖南光是60歲以上的老人就有1201萬人。考慮到女性是55歲退休,因此實(shí)際上應(yīng)該退休的人數(shù)還大于1201萬人,但是湖南省企業(yè)退休人員只有區(qū)區(qū)390.1萬人。這390萬老人可以享受每個(gè)月2000元以上的企業(yè)退休養(yǎng)老金。但是在湖南廣大農(nóng)村生活的數(shù)百萬60歲老人,只能領(lǐng)取每個(gè)月80元的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。#你沒有看錯(cuò),不是800元,而是每個(gè)月80元

當(dāng)然他們可以選擇一次性補(bǔ)充繳費(fèi),這樣可以領(lǐng)取更多的養(yǎng)老金,但是也少的可憐,因?yàn)橹袊壳耙?guī)定的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)最高一年只可以繳納500元,沒錯(cuò)是一年最多能繳納500元(各省可以根據(jù)情況調(diào)整,比如有的省規(guī)定可以最高一年可以繳納1000元)。

我們就按照一年繳納500元計(jì)算:

舉例來說,假設(shè)王大叔今年50歲,繳費(fèi)到60歲,那么退休后王大叔每月的養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)=(500元+30元)×10年/139+80元=118元;

假設(shè)小王30歲每年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)500元,一直到60歲,那么小王退休后每月老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)=(500元+30元)×30年/139+80元+(30-15年)×(1+1%)=209元。

根據(jù)湖南省政府的數(shù)字,2017年初總共有910萬湖南農(nóng)村老人參與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。下面是報(bào)告原文“我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月80元,此舉將惠及909.74萬(不含暫停待遇人員28.57萬人)60周歲及以上參保人員。”

為什么湖南的老齡化看起來沒有那么嚴(yán)重,這背后就是一個(gè)殘酷的事實(shí),光是一個(gè)中國湖南省,就有900萬60歲以上的老人,僅僅依靠著一個(gè)月80元(最高200元左右)一個(gè)月的養(yǎng)老金生活著,他們的生活來源,更多的是依靠自己的勞動,以及子女的贍養(yǎng)。

所以,我每次在網(wǎng)上看到年輕人說,養(yǎng)兒防老的觀念過時(shí)了,要靠國家來養(yǎng)老,這句話只是對了一半,不只是養(yǎng)兒才能防老,女兒也可以贍養(yǎng)老人。錯(cuò)誤的一半是什么呢,你看不到我們國家,尤其是在農(nóng)村地區(qū),還有成千上萬人無法依靠國家活著,他們必須要自己不停的勞動,或者依賴子女的贍養(yǎng)才能生存。

同樣是60歲以上,黑龍江的老人們普遍拿著2000元一個(gè)月的退休金,而湖南省的老人普遍拿著一個(gè)月不到200元的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),這就是區(qū)別。中國的發(fā)展,農(nóng)民永遠(yuǎn)是最苦的,不像有單位的人,中國農(nóng)民年輕時(shí)想繳納社保也沒有門路,所以我們才要大搞城市化,大搞工業(yè)化。

不夠用的養(yǎng)老金

中國的未來,不會是現(xiàn)在的湖南一樣,大部分退休老人領(lǐng)著完全無法維持生活的養(yǎng)老金,而必然是越來越像黑龍江一樣,越來越多的人納入高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。也就是說,領(lǐng)2000元左右“正常養(yǎng)老金”的老人會越來越多,領(lǐng)不到200元的“超低養(yǎng)老金”的老人會越來越少。我們的養(yǎng)老金必然是不夠用的。

為什么不夠用呢,以2016年為例子,全國60歲以上的老人有2.3億人,我們假設(shè)每個(gè)人都發(fā)2000元每月的養(yǎng)老金,那么光是這個(gè)支出就有5.5萬億人民幣一年,占到全國財(cái)政收入15.96萬億元的35%。注意這個(gè)全國財(cái)政收入是中央+地方之和。

如果是3000元每月的養(yǎng)老金呢?在當(dāng)今的中國社會,3000元一個(gè)月也只是能夠維持生活的水平,談不上很高生活水平,那就需要支出8.28萬億,占到全國財(cái)政收入52%。這是絕對不可能的。所以我們現(xiàn)在,絕大多數(shù)的老人還是得靠自己和子女解決生產(chǎn)問題。

我們今天,全國養(yǎng)老金虧空最嚴(yán)重的黑龍江就是這樣,社保+醫(yī)保支出占了全省收入的50%左右。所以需要中央轉(zhuǎn)移支付。

更何況,中國的老人數(shù)量還在不斷增長,2016年的2.3億人不會是終點(diǎn),因?yàn)閮H僅在2015年,這個(gè)數(shù)字還只是2.22億人,去年一年時(shí)間就增加了800萬人。

更嚴(yán)重的是,中國16歲~59歲勞動年齡人口在2012年達(dá)到峰值之后,已經(jīng)在不斷下降,2016年為90747萬人,這個(gè)數(shù)字在2015年為91096萬人,一年時(shí)間下降了349萬人。

我們要扭轉(zhuǎn)中國人口還在增加這個(gè)錯(cuò)覺,中國的人口已經(jīng)在下降了?,F(xiàn)在中國的所謂人口是增加是老年人口的增加,青壯年人口數(shù)量已經(jīng)在2012年開始出現(xiàn)了穩(wěn)步的下降,2016年中國老人數(shù)量增加了800萬人,而16~59歲青壯年人數(shù)卻下降了349萬人。

如果說數(shù)字的變化是現(xiàn)象的話,那么還有另外一個(gè)大趨勢,即使隨著中國人生活水平的不斷提高,生育率必然會不斷走低,因?yàn)樨潏D享受和安逸是人類的天性,不論男女。生育和養(yǎng)育孩子雖然在長期看是有利的,但是生育和養(yǎng)育孩子在短期內(nèi)畢竟是一件很耗費(fèi)時(shí)間和精力的事情,是違反人類希望一直玩耍和享樂到死的天性的。

2016年中國全面放開二胎,衛(wèi)計(jì)委一直說會多出生多少多少人,結(jié)果全年下來只多出生了130萬人左右,完全微不足道,而且相當(dāng)大一部分是70后搶生。

要知道中國所謂的超生,90%是二胎,三胎及其以上的超生占不到10%。完全放開二胎也只有這個(gè)效果,實(shí)際上放不放開三孩,也不影響大局了。

說了這么多,我很少說悲觀的話,但是有幾個(gè)事實(shí)我們必須要清楚:

第一,不要說什么養(yǎng)兒防老過時(shí)了,大多數(shù)人不要指望國家來養(yǎng)老,國家沒有這么多錢給你養(yǎng)老。國家和政府養(yǎng)老這句話,只適合于部分國人,就以現(xiàn)在全國才2.3億老人來說,人均養(yǎng)老金3000元也要消耗掉全國財(cái)政收入的52%,我國財(cái)政之所以還能維持,實(shí)際上是靠大量老人只領(lǐng)一個(gè)月不到200元的基本養(yǎng)老金。

更何況對于80后,90后來說,他們退休以后的中國不是2.3億老人,而是4億老人,其中絕大部分人,除了國家以外都還需要子女和家庭的贍養(yǎng)。

第二,發(fā)達(dá)國家解決養(yǎng)老金虧空的辦法很簡單,就是促進(jìn)生育和引進(jìn)移民。歐美澳不用說了。我國臺灣地區(qū),目前就有數(shù)十萬大陸新娘,東南亞新娘;我國香港同樣每年引進(jìn)數(shù)萬大陸新移民;新加坡不斷引入中國移民;韓國則是大量引進(jìn)中國朝鮮族移民;

我國以后引進(jìn)什么移民呢?義烏和廣州已經(jīng)有了部分答案。

第三,使用機(jī)器人不是解決老齡化的辦法。勞動力不足,用機(jī)器人來替代不就行了嗎?我們要搞清楚一個(gè)問題,機(jī)器人只能解決生產(chǎn)的問題,不能解決需求的問題。機(jī)器人不會購買房子, 智能手機(jī),汽車,不會喝酒吃飯,不會出去旅游,不會看電影。

不管是住房,汽車,智能手機(jī)等電子產(chǎn)品,還是喝啤酒,看電影,旅游,消費(fèi)和需求的主體都是年輕人,老人在這些方面的需求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上年輕人的,年輕人數(shù)量少了,會導(dǎo)致行業(yè)走下坡路,反而降低資本和技術(shù)進(jìn)入該行業(yè)的興趣,從而降低進(jìn)步速度。

舉個(gè)例子,那個(gè)產(chǎn)品有1億人想買,你肯定會投錢去搞研發(fā),而且還會有競爭對手和你爭相比較投入,搞技術(shù)研發(fā)競賽,現(xiàn)在我告訴你,那個(gè)產(chǎn)品只有100萬人想買了,競爭對手也撤出去了,你還會投這么多錢嗎?這實(shí)際上是降低了產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的速度。

在國家層面就是這樣,我國的各大先進(jìn)產(chǎn)業(yè),都是在國內(nèi)巨大市場積累了巨額的利潤之后,再去進(jìn)攻國際市場的,我們就以智能手機(jī)為例子,華為,OPPO, VIVO,小米都在國際市場攻城略地,前提是因?yàn)樵诒就潦袌瞿孟铝舜罅糠蓊~和利潤。我們舉個(gè)例子,假設(shè)中國人口不是1.4億人,而是140萬人,他們會積累起這么多資金去征戰(zhàn)國際市場,和國際巨頭競爭嗎?會有利于他們投入資金搞產(chǎn)線升級改造,技術(shù)升級換代,搞機(jī)器換人嗎?當(dāng)然是不利的。

老齡化會延緩了技術(shù)進(jìn)步的腳步,反而是健康的人口結(jié)構(gòu)的社會,技術(shù)能力和生產(chǎn)效率提高的速度更快。

第四,正視并且接受中國數(shù)千年來賴以生存的生育文化已經(jīng)被不斷破壞。中國將長期處于低生育率、不斷走向老齡化的現(xiàn)實(shí)。

以前要解決低生育率問題,只有計(jì)劃生育的衛(wèi)計(jì)委這個(gè)大麻煩,中國地區(qū)太大,為什么要全國統(tǒng)一搞計(jì)劃生育,像在生育率已經(jīng)低到1.0的北京,上海,東三省的戶籍居民,我想不出來搞計(jì)劃生育除了消滅掉更多的年輕人以外,還有什么意義。

倒是在我國出現(xiàn)人口大爆炸的某些地區(qū),為什么不敢搞一胎化計(jì)劃生育?

除了衛(wèi)計(jì)委,現(xiàn)在又多了兩個(gè)敵人,一個(gè)是不想結(jié)婚不想生育的享樂主義,一個(gè)是反對生育的國產(chǎn)女權(quán)主義。

我們舉個(gè)極端的例子,中國只有兩對夫妻,一對夫妻喜歡玩,不生孩子,另外一對夫妻辛苦的生育了和撫養(yǎng)了兩個(gè)孩子。

當(dāng)著兩對夫妻退休之后,工作的就是這兩個(gè)孩子了,形成了兩個(gè)人工作,六個(gè)人消費(fèi)的局面,實(shí)際上這對丁克夫妻就享受了另外一對夫妻養(yǎng)育孩子的成果,沒有這兩個(gè)孩子,那么他們顯然就無法退休。

當(dāng)然中國人多,還是有能力承受一部分人這樣的,但是對待這種價(jià)值觀的群體,可以包容,但是不值得提倡。

為了讓自己的晚年有一個(gè)比較高的生活水平,必須未雨綢繆的準(zhǔn)備好自己的未來,不要只想著依靠國家,你要知道國家就是一個(gè)個(gè)像你這樣的個(gè)體組成的,你依靠國家,本質(zhì)上就是依靠你自己,你如果不想只依靠自己,想占國家便宜,本質(zhì)上就是占別人便宜,哪有那么多便宜讓你占。

事實(shí)上,你現(xiàn)在登陸下你的社保賬戶,根據(jù)國家規(guī)定的公式,就能算出來你退休后能領(lǐng)多少錢,算出來了你就會知道,你晚年的養(yǎng)老金,極大概率只能維持你基本生活,這是不符合我們的期望的,畢竟我們想要的是生活,而不是活著。

來源:虎嗅網(wǎng)

 
 
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